Sam Wilson dan Bucky Barnes kembali bertemu — tapi bukan buat nostalgia. Dunia pasca-Blip kacau balau, Captain America baru sudah dilantik, dan mereka berdua nggak setuju soal cara menanganinya. Bucky masih dibayangi masa lalunya sebagai Winter Soldier, sementara Sam ragu apakah dia layak membawa perisai. Di tengah itu, kelompok Flag Smashers muncul dengan agenda mereka sendiri yang mengancam keseimbangan global. Pertarungan bukan cuma fisik, tapi juga soal identitas dan warisan. Tapi ketika rahasia Power Broker mulai terbongkar, Sam dan Bucky sadar musuh sebenarnya bukan orang yang mereka kira.