Seorang politisi di Atlantic City tahun 1920-an, Enoch 'Nucky' Thompson, diam-diam mengatur bisnis alkohol ilegal di bawah hidung polisi dan FBI. Dia main dua kaki — di depan publik jadi tokoh terhormat, di belakang layar dia bos mafia yang menentukan harga dan wilayah. Tapi ketika agen federal Nelson Van Alden mulai menyelidiki, dan saingan dari New York mulai mengincar wilayahnya, keseimbangan yang susah payah dibangun mulai goyah. Dimainkan oleh Steve Buscemi, Nucky harus memilih antara kekuasaan dan nyawa. Siapa yang akan dia korbankan duluan?